被告人开庭不能穿行政服。下面我从法律角度和庭审规范两方面进行详细解释：

1. 法律角度：

   • 庭审是严肃的司法活动，要求参与人员着装得体、庄重，以体现法律的威严和尊重。行政服通常具有特定的职业属性，穿着它出庭可能会被视为对庭审的不尊重或试图通过着装来施加某种影响。
   • 法律并未明确规定被告人必须穿何种服装出庭，但明确规定了不得穿着可能妨碍庭审公正、影响法庭秩序或损害法庭尊严的服装。行政服在某些情境下可能被视为具有此类性质的服装。

2. 庭审规范：

   • 法院通常对参与庭审的人员有着装要求，如穿着整洁、得体等。这些要求旨在确保庭审的严肃性和公正性。
   • 被告人作为庭审的重要参与方，应当遵守法院的着装要求，以体现对法律的尊重和对庭审的认真态度。

综上所述，被告人开庭时应当选择符合庭审规范和法律要求的服装，避免穿着行政服等可能引发争议或不当影响的服装。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。