分公司能成为行政处罚主体。但这一结论并非绝对，而是需要满足一定的条件。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国行政处罚法》第四条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。这里明确提到了“其他组织”也可以作为行政处罚的对象。
   • 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五十二条第一款规定，民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括依法设立并领取营业执照的法人的分支机构。这进一步明确了分公司（作为法人的分支机构）在特定条件下可以作为“其他组织”接受行政处罚。

2. 条件限制：

   • 分公司必须依法设立并领取营业执照，这是其作为行政处罚对象的前提条件。如果分公司未依法设立或未领取营业执照，则处罚对象应为其所隶属的总公司。
   • 分公司作为行政处罚对象，并不代表总公司无需承担任何责任。若分公司无力执行罚款，行政机关有权申请法院对该法人或法人其他机构的财产强制执行。

3. 实践中的考虑：

   • 分公司作为相对独立的经营实体，虽然不具有法人资格，但在实际经营中能够以自己的名义从事经营活动，具有一定的组织机构和财产。因此，在符合上述条件的情况下，分公司可以作为行政处罚的对象。
   • 在具体案件中，还需考虑分公司的违法行为是否独立实施、是否能够独立承担相应法律责任等因素，以综合判断分公司是否应作为行政处罚的主体。

综上所述，分公司在满足一定条件下可以成为行政处罚的主体。如果您在实际操作中遇到相关问题，欢迎随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。