地基与基础工程不能分包。地基与基础是建筑工程的主体结构部分，根据相关法律法规，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，不可分包给其他单位。

具体来说，《中华人民共和国建筑法》第二十九条明确规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”这表明，虽然总承包单位在特定条件下可以将部分工程分包，但建筑工程的主体结构，包括地基与基础工程，是必须由总承包单位自行完成的。

因此，在地基与基础工程的施工中，总承包单位不能将其分包给其他单位，而必须自行组织施工，以确保工程的质量和安全。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会尽力为你解答。