合同约定履行地但没有履行时，原告可以向被告住所地或者合同履行地的人民法院提起诉讼。以下是详细分析：

1. 被告住所地法院管辖：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地人民法院管辖。这是合同纠纷诉讼的基本管辖原则，无论合同是否约定了履行地，被告住所地法院始终具有管辖权。

2. 合同履行地法院管辖：

   • 如果合同中明确约定了履行地，且该履行地与实际争议有密切联系，那么合同履行地法院也具有管辖权。
   • 在合同履行地不明确或没有约定的情况下，需要根据合同的具体性质和内容来确定合同履行地。例如，对于买卖合同，如果合同中没有明确约定履行地，则可以根据交货方式、交货地点等因素来推定合同履行地。

3. 特殊合同纠纷的管辖：

   • 对于某些特殊类型的合同纠纷，如不动产纠纷、运输合同纠纷、保险合同纠纷等，法律有专门的管辖规定。这些规定可能会优先于一般管辖原则，因此原告在起诉时需要特别注意。

4. 起诉准备：

   • 在确定起诉地点后，原告需要准备民事诉讼状及相关证据材料，并按照法院的要求提交起诉状和证据。
   • 起诉状中应明确诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据材料的清单。

5. 注意事项：

   • 原告在选择起诉地点时，应综合考虑合同的具体情况、交易习惯以及相关法律法规的规定。
   • 如果合同中约定了管辖法院或仲裁条款，原告需要按照约定向指定的法院或仲裁机构提起诉讼或申请仲裁。
   • 在起诉过程中，原告应遵守法庭纪律和诉讼程序规定，确保诉讼的顺利进行。

综上所述，当合同约定了履行地但没有履行时，原告可以根据被告住所地或合同履行地的人民法院管辖原则来选择起诉地点。同时，原告也需要注意特殊合同纠纷的管辖规定以及起诉前的准备工作和注意事项。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。