扬言下岗本身并不直接构成恐吓。在法律上，恐吓通常指的是以恶意、威胁的方式，使他人产生恐惧心理，或者威胁他人的生命、健康、财产等安全的行为。而扬言下岗，更多是在工作场合中，对某种可能的工作变动或后果的一种表述，它本身并不包含直接的威胁或恶意。

当然，具体的情况还需要根据扬言下岗的语境、方式、目的等因素来综合判断。如果这种扬言是出于恶意，旨在威胁或恐吓员工，使其产生不必要的恐惧或压力，那么这种行为可能就构成了恐吓，并可能受到法律的制裁。

因此，在面对这类情况时，建议首先保持冷静，理性分析扬言的具体内容和语境。如果认为这种扬言已经构成了恐吓，或者对自己的权益产生了不良影响，可以及时向我咨询，寻求专业的法律帮助。我可以根据你的具体情况，为你提供针对性的法律建议和指导。