未满十四岁未成年嫌疑人在外地被抓住，一般不可以带回案发地公安机关办理行政案件。具体分析如下：

法律依据

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条，以及《公安机关办理行政案件程序规定》第十四条，关于管辖的相关规定主要强调了以下几点：

1. 行政案件由违法行为地的公安机关管辖。如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。
2. 针对未满十四周岁的未成年人，案件一般由违法行为地公安机关管辖，更为适宜的情况下才可由居住地公安机关管辖，且需要严格遵守相关法律规定和程序。
3. 涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件，以及有多个违法行为发生地的案件等，有特定的管辖规定。

实际情况分析

1. 一般情况：未满十四岁的未成年嫌疑人在外地被抓，通常应由当地的公安机关进行处理，遵循“违法行为地管辖”的原则。
2. 特殊情况：如果存在更为适宜的情况，如未成年人居住地与其违法行为有密切联系，且由居住地公安机关管辖更有利于案件处理和对未成年人的教育、矫治，那么可以考虑由居住地公安机关管辖。但这需要严格的评估和审批程序。

结论

综上所述，未满十四岁未成年嫌疑人在外地被抓住，一般应就地由违法行为地的公安机关办理行政案件。除非存在特殊情况，且经过严格的评估和审批程序，否则不应轻易将其带回案发地公安机关办理。这样的规定既符合法律原则，也体现了对未成年人权益的特殊保护。