刑事案卷退回公安局后，通常不允许直接阅卷。以下是对此问题的详细分析：

1. 刑事案卷的管理与保密：

   • 刑事案卷是司法机关在办理刑事案件过程中形成的具有法律效力的文件材料，包含案件的证据、调查记录、诉讼文书等。
   • 根据相关法律法规，刑事案卷的管理和保密工作有着严格的规定，以确保司法活动的公正性和严肃性。
   • 一般情况下，刑事案卷在案件办理过程中由司法机关负责保管，并严格按照诉讼程序进行使用和传递。

2. 阅卷的权限与程序：

   • 阅卷通常是指在刑事诉讼过程中，当事人、辩护人、诉讼代理人等依法有权查阅、摘抄、复制与案件有关的诉讼文书、证据材料的行为。
   • 阅卷的权限和程序由法律明确规定，通常需要在案件进入特定诉讼阶段（如审查起诉、审判阶段）后，由有权阅卷的人员向司法机关提出申请，并按照规定的程序进行阅卷。

3. 案卷退回公安局后的阅卷问题：

   • 当刑事案卷因某种原因被退回公安局时，并不意味着可以直接进行阅卷。
   • 退回的案卷可能涉及案件的补充调查、重新审查或其他诉讼程序，需要由公安机关按照法定程序进行处理。
   • 在此期间，案卷的阅卷权限和程序仍然受到法律的严格限制，未经许可不得擅自查阅。

综上所述，刑事案卷退回公安局后，通常不允许直接阅卷。如果当事人、辩护人、诉讼代理人等需要查阅案卷材料，应当按照法律规定的程序和权限向司法机关提出申请，并遵循相关程序进行阅卷。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。