行政执法证通常由具备行政执法资格的人员持有。具体来说，以下几类人可以有行政执法证：

1. 行政机关在编人员：

   • 行政机关的公务员，以及通过公开招录、选调等方式进入行政机关并具备行政执法职责的在编人员，经过培训、考核合格后，可以申领行政执法证。

2. 法律、法规授权的组织中的人员：

   • 某些法律、法规会授权特定的组织行使行政执法权，这些组织中的工作人员在符合法定条件的情况下，也可以申领行政执法证。

3. 受行政机关委托的组织中的人员：

   • 行政机关有时会委托某些组织代为行使行政执法权，这些受委托组织中的工作人员，在委托范围内并经过相应程序后，同样可以申领行政执法证。

需要注意的是，申领行政执法证通常需要满足一定的条件，如具备相应的法律知识、通过执法资格考试、接受相关的培训等。同时，持有行政执法证的人员也需要遵守相关的法律法规和执法规范，确保依法行政、文明执法。

如果您对具体的申领流程或条件有疑问，建议咨询当地的法制部门或行政执法机构，以获取最准确的信息。