农村坑塘水面用地一般情况下不能搞非农业建设。以下是对此结论的详细解释：

1. 坑塘水面用地的性质：

   • 坑塘水面属于农用地范畴，其主要功能是用于农业生产，特别是水产养殖。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。因此，坑塘水面明确被归类为农用地。

2. 建设限制：

   • 未经法定审批程序，不得随意改变坑塘水面用地的用途进行非农业建设。擅自在坑塘水面上进行住宅、商业建筑、工业厂房等非农业建设是违法的，相关部门有权责令停止建设、限期拆除，并可依法追究违法者的法律责任。

3. 合法建设的情况：

   • 如果是与农业生产直接相关的建设项目，如建设农产品晾晒、临时存储的简易设施或水产养殖相关的必要配套设施（如养殖看护房、增氧设备用房等），在符合相关标准和获得农业农村部门等相关部门审批同意的情况下，是可以进行的。
   • 若要进行非农业建设，必须依法办理农用地转用审批手续。这通常涉及向当地自然资源部门提出申请，由该部门根据土地利用总体规划、城市规划等进行审核，并可能需要履行补充耕地等相关义务。只有在获得有权机关批准将坑塘水面用地转为建设用地后，方可按照规划进行相应的建设。

4. 违法建设的后果：

   • 未经批准擅自在坑塘水面上进行建设，不仅违反了土地管理法律法规，还可能对生态环境造成破坏。违法者将面临罚款、拆除等法律后果，并可能承担恢复土地原状的责任。

综上所述，农村坑塘水面用地在未经批准的情况下，不能进行非农业建设。如果确有必要进行建设，必须依法办理相关审批手续，并严格遵守土地管理法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。