关于“未履行四议一审问题形成的原因”，首先我们需要明确“四议一审”通常指的是在村级事务决策中，通过党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及最后由乡（镇）党委、政府审核把关的决策流程。未履行这一流程可能由多种原因造成，以下是一些主要的原因分析：

1. 法律意识淡薄：

   • 部分村干部或村民可能对“四议一审”流程的法律要求和重要性认识不足，导致在决策过程中忽视了这一步骤。

2. 制度执行不严：

   • 村级事务管理中可能存在制度执行不严格、监督不到位的情况，使得“四议一审”流程形同虚设。

3. 决策效率追求：

   • 在某些紧急或特殊情况下，为了快速推进项目或解决事务，可能会绕过“四议一审”流程，直接进行决策。

4. 信息不对称：

   • 村民可能因信息不对称而未能及时了解或参与到“四议一审”流程中，导致决策过程缺乏透明度和公众参与。

5. 利益驱动：

   • 部分村干部或利益相关者可能出于个人或特定团体的利益考虑，故意规避“四议一审”流程，以达到其目的。

6. 缺乏有效监督：

   • 上级政府或相关部门对村级事务的监督可能不够及时或有效，使得违规行为得不到及时纠正。

综上所述，未履行“四议一审”问题的形成原因可能涉及法律意识、制度执行、决策效率、信息对称、利益驱动以及监督等多个方面。为了避免这类问题的发生，需要加强对村级事务管理的监督和指导，提高村干部和村民的法律意识，确保“四议一审”流程得到有效执行。同时，也需要建立更加透明、公正的决策机制，保障村民的参与权和知情权。