债权转让通知不能设置权利和义务。下面我将从法律角度详细解释这一结论：

1. 债权转让通知的性质：

   • 债权转让通知是债权人将其债权转让给第三人后，有义务将这一转让事实及时告知债务人的法律行为。
   • 通知的目的是为了保护债务人的合法权益，确保交易的安全与稳定。

2. 债权转让通知的内容：

   • 通知应明确包含债权转让的事实，包括转让的债权金额、范围及生效时间等核心要素。
   • 通知的内容应是客观的，仅涉及债权转让的事实，而不应包含对债务人设定新的权利或义务的内容。

3. 债权转让通知的法律效力：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第五百四十六条的规定，债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。
   • 通知到达债务人后，债权转让即对其生效，债务人需向受让人履行债务。

4. 不能设置权利和义务的原因：

   • 债权转让通知的本质是告知债务人债权已经转让的事实，而不是与债务人协商或修改原有债权债务关系。
   • 在债权转让通知中设置权利和义务，可能会引发新的争议和纠纷，不利于交易的安全与稳定。
   • 如果债权人与受让人希望在债权转让后对债务人设定新的权利或义务，应通过协商或签订新的合同来实现，而不是通过债权转让通知来达成。

综上所述，债权转让通知不能设置权利和义务。债权转让通知应仅包含债权转让的事实，并明确告知债务人债权已经转让给第三人的情况。如果债权人与受让人希望在债权转让后对债务人设定新的权利或义务，应通过合法的方式来实现。