提供侵入、非法控制计算机信息系统工具罪的立案标准，主要依据《关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》及《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》进行认定。具体来说，立案标准需达到情节严重的程度，这主要指的是提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序或工具，或者明知他人将实施此类违法犯罪行为而为其提供此类程序、工具的行为。

专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具的认定

以下情形的程序、工具，应当被认定为“专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具”：

1. 具有避开或者突破计算机信息系统安全保护措施，未经授权或者超越授权获取计算机信息系统数据的功能；
2. 具有避开或者突破计算机信息系统安全保护措施，未经授权或者超越授权对计算机信息系统实施控制的功能；
3. 其他专门设计用于侵入、非法控制计算机信息系统、非法获取计算机信息系统数据的程序、工具。

只有提供上述程序、工具，并专门用于侵入、非法控制计算机信息系统，且情节严重的，才构成犯罪。这里的“情节严重”可能包括提供了大量专门用于非法控制计算机信息系统的程序、出售专门用于非法控制计算机信息系统的程序数额较大、或者其提供的程序被大量使用造成严重危害等情形。

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