劳务派遣并不是合同分包政府采购，而是根据具体情况判断是否需要遵循政府采购程序的一种服务方式。以下是对这一问题的详细解答：

一、劳务派遣与政府采购的关联性

1. 需要进行政府采购的情形：

   • 当国家机关、事业单位和团体组织等使用财政性资金采购劳务派遣服务，并且该采购项目在集中采购目录以内或者达到当地规定的采购限额标准时，必须按照政府采购的相关规定和程序进行采购。
   • 这种情况下的采购涉及公共财政资金的使用，需要保证采购过程的公开、公平、公正，并提高财政资金的使用效益，防止腐败行为的发生。

2. 不需要进行政府采购的情形：

   • 非财政资金采购：企业（特别是非国有企业）使用自有资金或其他非财政性资金采购劳务派遣服务时，通常不需要遵循政府采购程序。
   • 未达到采购标准：即使使用财政性资金，但如果采购的劳务派遣服务项目不在集中采购目录内，且未达到当地规定的采购限额标准，一般也不需要按照政府采购程序进行采购。
   • 劳务派遣不属于政府购买服务范畴：根据相关规定，购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工等事项不得纳入政府购买服务范围。

二、劳务派遣与政府购买服务的区别

1. 定义与性质：

   • 劳务派遣是用人单位与劳务派遣公司签订劳务派遣协议，由劳务派遣公司招聘并派遣劳务人员到用人单位工作的用工方式。
   • 政府购买服务则是国家机关将适合市场化提供的服务事项交由符合条件的服务供应商承担，并支付费用的行为。

2. 目的与对象：

   • 劳务派遣主要解决用人单位的临时性、辅助性或替代性工作岗位的人员需求。
   • 政府购买服务则旨在通过市场化方式提供公共服务或政府履职所需的辅助性服务，其对象是具体的服务项目而非雇佣人员。

三、实际案例与操作建议

• 在实际操作中，应严格区分劳务派遣和政府购买服务的界限，避免将劳务派遣错误地包装成政府购买服务项目以规避法律法规的限制。
• 对于需要使用劳务派遣服务的单位，应根据自身情况和采购需求，判断是否需要遵循政府采购程序，并确保采购过程的合规性和透明度。

综上所述，劳务派遣并不是合同分包政府采购，而是根据采购主体、资金来源、采购项目等因素判断是否需要遵循政府采购程序的一种服务方式。在实际操作中，应严格按照相关法律法规和规定进行采购，确保采购过程的公开、公平、公正和合规性。