《民法典》是上位法。下面我来为您详细解释：

1. 法律位阶的定义：在法律体系中，不同的法律文件因其制定机关、制定程序以及法律效力的不同，而具有不同的法律位阶。上位法是指相对于某一法律文件而言，具有更高法律效力的法律文件。

2. 《民法典》与《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的制定机关与效力：

   • 《民法典》是由全国人民代表大会制定并通过的，是我国民事领域的基本法律，具有最高的民事法律效力。
   • 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》则是由交通运输部等部委联合发布的，属于部门规章，其法律效力低于法律。

3. 上位法与下位法的关系：

   • 上位法具有高于下位法的法律效力，当下位法与上位法发生冲突时，应优先适用上位法。
   • 在本例中，《民法典》作为民事领域的基本法律，其法律效力显然高于作为部门规章的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。

综上所述，《民法典》是上位法，而《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》是下位法。如您在法律方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。