非法吸收公众存款和集资诈骗案件中的受害人退赔顺序，通常遵循先刑事后民事，以及先赔偿被害人损失再执行其他罚则的原则。具体分析如下：
一. 非法集资案件的退赔顺序原则
先刑事后民事：在非法集资案件中，首先会进行刑事程序的审理和判决。根据《刑法》的相关规定，对于非法集资行为，会依法进行刑事处罚，如罚金、有期徒刑等。在刑事程序结束后，才会涉及到民事赔偿的问题。
先赔偿被害人损失：根据《中华人民共和国刑法》第三十六条的规定，“承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。”这意味着，在非法集资案件中，如果犯罪分子的财产不足以同时支付罚金和赔偿被害人损失，那么应当优先赔偿被害人的损失。
二. 退赔的具体操作
案发地人民政府组织专案组：案发地人民政府会组织有关成员单位成立专案组，负责涉案企业（个人）的债权清收、资产保全，以及对涉案资产进行变现，用于集资款的清退。
制订返款政策：专案组会根据清理后的剩余资金，按集资参与者集资额比例，制订统一的返款政策、返款原则、返款方案和返款比例，然后实施清退。
综上所述，非法吸收公众存款和集资诈骗案件中的受害人退赔顺序，遵循先刑事后民事，以及先赔偿被害人损失再执行其他罚则的原则。在实际操作中，会由案发地人民政府组织专案组进行具体的退赔工作，并根据集资参与者的集资额比例制订统一的返款政策进行清退。