结论前置：套用别人的营业执照是违法行为，不仅可能面临行政处罚，还可能承担民事责任甚至刑事责任。

详细分析：

1. 行政责任：

   • 工商行政管理部门有权对擅自使用他人营业执照的行为进行处理。一旦发现，会责令改正，没收违法所得，并根据情节处以罚款。
   • 若情节严重，可能会直接吊销营业执照，使违规经营者失去经营资格。

2. 民事责任：

   • 如果使用他人营业执照进行经营活动，给第三人造成损失，使用者需要承担赔偿责任。
   • 执照所有者也可能因被牵连而承担相应责任，尤其是在使用者无力赔偿或无法找到使用者的情况下。

3. 刑事责任：

   • 如果使用他人营业执照从事严重违法犯罪活动，如诈骗、非法集资等，使用人和执照所有者都可能面临刑事处罚。
   • 法律会根据犯罪情节的严重程度，对相关人员进行惩处。

实际案例： 例如，小朱未经小静同意，擅自使用小静的营业执照开展经营活动。期间，小朱经营不善产生债务纠纷，债权人找到小静要求其承担责任。工商行政管理部门在检查中也发现了小朱擅自使用执照的行为。在这个案例中，小朱不仅面临行政处罚，还可能因债务纠纷而承担民事责任。如果小朱的行为构成犯罪，他还可能面临刑事处罚，同时小静也可能因执照被冒用而遭受不必要的损失。

法律建议： 为避免引发一系列法律风险，经营者应通过合法途径办理属于自己的营业执照，再开展经营活动。合法经营才是长久之道。如果发现营业执照被他人套用，应立即向相关机关报案，并寻求专业法律帮助以维护自身合法权益。