刑事诉讼中证人出庭作证率低的原因复杂多样，需从法律、文化、经济等多方面综合施策以提高出庭率。
一. 原因分析
法律保护不足：
- 刑诉法虽规定保护证人及其亲属安全，但规定过于原则，保护责任主体不明确，操作规定缺失，导致证人因担心报复而不愿出庭。
传统法律文化影响：
- 中国社会强调“以和为贵”，避忌正面冲突，当庭指控被告人罪行令许多人感到难以适应。
经济补偿制度缺失：
- 证人因出庭作证而减少的收益、支出的费用无补偿规定，损失由证人自己负担，导致部分证人因经济原因不愿出庭。
法律规定不完善：
- 刑诉法未规定证人拒绝出庭的法律责任，缺乏制裁措施，证人缺乏出庭的外在压力。
司法实践推进不力：
- 通知证人到庭增大检察机关、法院工作量，且可能影响工作效率和案件审理期限，加之证人文化程度、语言表达能力等因素影响庭审质量，导致司法机关对证人出庭作证不积极。
二. 对策建议
建立强制证人出庭作证和免证制度：
- 明确证人出庭的义务和拒绝出庭的法律责任，增强法律威慑力。
完善证人出庭制度实施细则：
- 设立证人出庭最低标准，明确控辩双方有争议的主要证人证言不允许以书面证词代替出庭，同时探索灵活的证人出庭作证方式。
建立健全证人及其家属的保护制度：
- 设立专门的证人保护机构，提供预防性保护，加大打击报复证人的惩罚力度。
实行出庭证人经济补偿制度：
- 对证人因作证而支出的费用给予经济补偿，包括交通费、住宿费、生活费、误工费等。
加大法制宣传力度：
- 通过各种形式宣传，鼓励证人出庭作证，弘扬正气，打击犯罪，增强公民的法治意识和社会责任感。
综上所述，提高刑事诉讼中证人出庭作证率需从多方面入手，包括完善法律保护、改变传统观念、建立经济补偿制度、完善法律规定以及加强司法实践等。这些措施的实施将有助于提高证人出庭率，确保案件的公正审理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。