关于“水灾紧急避险造成的损失由谁承担”这一问题，以下是我作为专业律师的详细解答：
结论：水灾紧急避险造成的损失，其承担主体需根据具体情况确定。若险情由人为因素引起，由引起险情的人承担责任；若险情由自然原因引起，且避险行为适当，则由受益人给予适当补偿或避险人自行承担；若避险行为不当或超过必要限度，避险人应承担相应责任。
详细分析：
人为因素引起的险情：
- 当水灾是由某人故意或过失行为导致时，如违规排放污水引发洪水等，该人应对紧急避险所造成的损失承担赔偿责任。这是因为其行为直接导致了险情的出现，进而引发了紧急避险的必要性和相关损失。
自然原因引起的险情：
- 在自然灾害如突发洪水等不可抗力因素导致的紧急避险中，由于无明确责任人可追究，损失承担需分情况讨论：
- 避险行为适当：若紧急避险措施得当且未超过必要限度，避险人通常不承担民事责任。但基于公平原则，受益人可给予受损方适当补偿，以体现社会互助精神。例如，为防洪水拆除邻居的部分院墙，若行为适当，邻居的损失可由避险人给予适当补偿。
- 避险行为不当：若避险人在采取措施时存在过错或超出必要限度，导致他人不必要损失，则避险人应承担相应的民事责任。这种责任的大小需根据避险人的过错程度、造成的损害大小等因素综合确定。
避险行为不当或超过必要限度的责任：
- 紧急避险虽是在紧急情况下采取的措施，但并不意味着可以无限制地损害他人的合法权益。若避险人行为不当或超出必要限度，如为保护自家财产而故意损坏他人的重要设施，避险人应对因此造成的损失承担适当的赔偿责任。
总结与建议：
在面对水灾等紧急情况时，首先应评估险情的性质和紧迫性，再采取合理且必要的避险措施。若因紧急避险产生纠纷，建议保存好相关证据，及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。作为专业律师，我擅长处理此类侵权纠纷，若您有任何疑问或需要进一步的法律支持，请随时向我咨询。