董事会并不完全决定公司所有重大决策。具体分析如下：
一. 决策权归属
股东会/股东大会：是公司的最高权力机构，对公司重大事项具有最终的决定权。这包括经营方针和投资计划、选举和更换董事监事、审议批准相关报告和方案等。这些决策通常需经过代表三分之二以上表决权的股东通过。
董事会：虽然作为公司的经营决策机构，董事会在公司章程规定的范围内对一些重大事项有决定权，如具体的经营计划和投资方案、公司内部管理机构的设置等，但对于特别重大的事项，如涉及公司战略方向、重大投资等，仍需提交股东会进行最终决策。
监事会：主要行使监督职能，并不直接参与决策，但在特定情况下可以影响决策过程，如提议召开临时股东会等。
二. 决策程序
公司重大决策的制定和通过通常遵循一定的程序，包括提出决策方案、方案讨论与修订、提交股东会审议以及表决与决策执行。董事会在这个过程中扮演重要角色，但并非最终决策机构。
三. 特殊事项
对于某些特殊事项，如股份有限公司的合并或分立，除了需要股东会作出决议外，还可能需要经过相关政府部门的批准。这进一步说明了董事会并非完全决定公司所有重大决策。
我的观点：综上所述，董事会虽然在公司经营决策中发挥重要作用，但并非完全决定公司所有重大决策。对于特别重大的事项，仍需提交股东会进行最终决策，并可能涉及相关政府部门的批准。因此，在回答“董事会决定公司重大决策吗”这一问题时，应明确指出董事会并不完全决定所有重大决策。如有进一步需要，您可以继续咨询我。