以工代赈给农民工发工资的工资标准，主要遵循一系列核心原则和具体确定因素来制定。以下是对这一问题的详细解答：
一、核心原则
及时足额发放：
- 劳务报酬应当及时、足额地发放给参与以工代赈的农村劳动力，确保他们能够及时获得应有的报酬。
不低于最低工资标准：
- 工资标准不得低于当地最低工资标准或相应的行业标准，以保障劳动者的基本权益和合理回报。
提高劳务报酬占比：
- 在以工代赈项目中，应尽量提高劳务报酬在总投资中的占比，如最新政策规定，劳务报酬占中央财政以工代赈资金的比例已提高至30%以上，并优先向困难群众倾斜。
二、具体确定因素
参考当地劳动力市场价格：
- 工资标准的制定需结合当地相同或相近行业、工种的劳动力市场价格水平。例如，在建筑类以工代赈项目中，会参照当地建筑市场同类工人的日工资或小时工资标准来确定小工、大工等不同工种的劳务报酬。
结合项目实际情况：
- 项目的劳动强度、技术要求、工作环境等因素也会影响工资标准。在条件艰苦、劳动强度大的项目中，劳务报酬可能会相对较高；而在相对轻松、技术要求较低的项目中，报酬标准可能会稍低。
特殊群体倾斜：
- 对于脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入人口等特殊困难群体，在同等条件下应优先安排就业，并在劳务报酬上给予适当提高或额外补贴，以帮助他们增加收入、巩固脱贫成果。
三、实例说明
以卡孜乡湘雄村村委会的以工代赈项目为例，该项目根据工种、劳动强度及当地劳务市场价格，确定每工日工资标准为女性190元、男性200元。这一标准既体现了对当地劳动力市场价格的参考，也考虑了项目的实际情况和特殊群体的需求。
四、合同与监管
明确合同条款：
- 项目业主单位、施工单位等应与务工群众签订明确的劳务合同（协议），其中应包含劳务报酬的发放比例和标准，以确保参与者能够获得与其付出相符的报酬。
加强监管审计：
- 劳务报酬的发放必须严格遵守相关法律法规和政策规定，确保资金使用的合规性和有效性。同时，应加强监管和审计力度，防止出现违规操作和腐败现象。
综上所述，以工代赈给农民工发工资的工资标准是一个综合考虑多方面因素的结果，旨在保障劳动者的合法权益、提高他们的收入水平，并促进项目的可持续发展。