对未满16周岁的人，可以依据具体情况决定是否给予行政处罚。以下是详细分析：

1. 不满14周岁的未成年人：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，但会责令监护人加以管教。这是因为这一年龄段的未成年人通常不具备完全的认知和判断能力，故以教育引导为主。

2. 已满14周岁不满16周岁的未成年人：

   • 对于这一年龄段的未成年人，如果其实施了违法行为，应当从轻或者减轻行政处罚。具体是否执行行政处罚，还需根据违法行为的性质、情节以及未成年人的认错态度、改正情况等因素综合判断。
   • 特别是关于行政拘留，根据《公安机关办理行政案件程序规定》，对于已满14周岁不满16周岁的违法行为人，虽然可以作出行政拘留处罚决定，但通常不执行行政拘留处罚，而是采取其他教育矫治措施。

3. 行政处罚的执行方式：

   • 对于未满16周岁的未成年人，行政处罚更注重教育和矫治，如采取警告、罚款（需考虑家庭经济状况）等方式，而轻易不会采取行政拘留等限制人身自由的措施。
   • 在执行过程中，行政机关会充分考虑未成年人的身心特点、家庭背景、成长环境等因素，确保处罚的公正性和合理性。

综上所述，对未满16周岁的人是否可以进行行政处罚，并非一概而论，而是需要根据其具体年龄、违法行为的性质以及相关法律法规的规定来综合判断。如果你或你的亲友面临类似问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。