行政机关在法律上主要具有两种法律身份：一是行政机关的身份，二是行政主体的身份。以下是详细分析：
一. 行政机关的身份
行政机关是依据《宪法》和有关组织法的规定而设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。例如，国务院及各部委、地方各级人民政府等，它们都以行政机关的身份出现，履行各自的行政职责。
二. 行政主体的身份
定义与特征：行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的组织。行政机关在多数情况下是行政主体的主要表现形式，但并非所有行政机关在所有情况下都能成为行政主体。
行政机关作为行政主体的条件：只有当行政机关在行使特定的行政职权，参与特定的行政管理法律关系时，它才具有行政主体的身份。例如，当公安局在履行治安管理职责时，它就是行政主体；但当其作为机关法人进行民事活动时，如购买办公用品，它则不是以行政主体的身份出现。
三. 总结
行政机关在法律上既具有行政机关的身份，也可能在特定情况下成为行政主体。这两种身份在性质、职责和法律责任等方面都有所不同。因此，在判断行政机关的法律身份时，需要具体分析其在特定情境下的行为性质和法律责任。
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