事实无人抚养孤儿保障制度是从2020年1月1日起开始全面实施的。

这一制度的实施，依据的是民政部等12部门联合印发的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。该意见旨在强化对事实无人抚养儿童的保障，确保他们能够得到基本的生活、医疗、教育等方面的支持。从2020年1月1日起，符合条件的事实无人抚养儿童开始领取基本生活补贴，这标志着该保障制度的正式落地实施。

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