串标围标罪是什么-韦端宁律师|法行宝
2025-07-30 刑事辩护

串标围标罪是指串通投标罪,该罪行严重损害了招标人、其他投标人以及国家、集体和公民的合法权益,破坏了市场的公平竞争秩序。以下是对该罪行的详细解释:

一、定义与性质

串标围标罪,即串通投标罪,是指投标者之间或投标者与招标者之间相互串通投标报价,通过一致抬高或压低投标报价、限制竞争等手段,排挤其他投标人,使某个利益相关者中标,从而谋取非法利益的行为。这种行为不仅违反了《招标投标法》等相关法律法规,还构成了犯罪,将依法追究刑事责任。

二、表现形式

  • 串标:投标人之间进行的串通行为,包括相互约定抬高或压低投标报价、在招标项目中分别以高、中、低价位报价、先进行内部竞价内定中标人等。
  • 围标(陪标):多个投标人一致行动,通过限制竞争排挤其他投标人,使某个利益相关者中标,如共同抬高或压低投标报价。

三、法律认定依据

根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例,以下情形可被认定为串标围标行为:

  • 投标人之间相互串通投标报价。
  • 投标人与招标人串通投标。
  • 招标人在开标前泄露投标文件信息给其他投标人。
  • 招标人直接或间接泄露标底、评标委员会成员等信息。
  • 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价。
  • 其他为谋求特定投标人中标而采取的串通行为。

四、立案追诉标准(情节严重的情形)

根据相关法律规定,具有下列情形之一的,应当追诉:

  • 造成直接经济损失数额在五十万元以上的。
  • 违法所得数额在二十万元以上的。
  • 中标项目金额在四百万元以上的。
  • 采取威胁、欺骗或贿赂等非法手段的。
  • 二年内因串通投标受过二次以上行政处罚,又串通投标的。
  • 其他情节严重的情形,由司法机关具体认定。

五、刑事责任与量刑标准

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定:

  • 投标人相互串通投标报价,损害招标人或其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
  • 投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民合法利益的,同样处罚。
  • 对于造成特别严重后果的,可能被认定为“情节特别严重”,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

六、法律建议

对于企业和个人而言,应严格遵守相关法律法规,秉持诚信原则参与招投标活动。如遇围标串标等违法行为,应及时向有关部门举报并配合调查处理。同时,建议企业在参与招投标前加强内部合规审查和培训力度,确保自身行为的合法性和规范性。

综上所述,串标围标行为是严重的违法行为,不仅损害了多方合法权益,还破坏了市场公平竞争秩序。因此,必须依法严惩此类违法行为,以维护市场的正常秩序和健康发展。