关于禁止向有多头借贷的申请人放贷的规定，并不是由某一部单一的法律或规定明确提出的，而是散见于多个监管文件和指导原则中。具体来说：

1. 监管政策导向：中国银保监会等金融监管机构在多次会议和文件中强调，金融机构应加强对借款人资质的审核，防范多头借贷、过度借贷等风险。这些政策导向虽然没有直接以法律条文的形式出现，但对金融机构的放贷行为具有指导性和约束力。

2. 相关法规精神：在《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律法规中，虽然没有直接禁止向有多头借贷的申请人放贷，但强调了银行及金融机构应审慎经营、风险管理等原则。这些原则在实际操作中，要求金融机构对借款人的还款能力、信用状况等进行全面评估，从而间接限制了向多头借贷者的放贷行为。

3. 行业自律规范：此外，一些行业自律组织（如中国银行业协会）也会发布相关自律规范，引导金融机构合理控制信贷风险，避免过度借贷和多头借贷等现象。这些规范虽然不具有法律强制力，但对金融机构的放贷行为也具有一定的约束作用。

综上所述，禁止向有多头借贷的申请人放贷的规定并不是由某一部明确的法律或规定提出的，而是体现在监管政策导向、相关法规精神以及行业自律规范等多个层面。因此，金融机构在放贷过程中，应综合考虑这些因素，审慎评估借款人的资质和还款能力，以确保信贷业务的稳健发展。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。