若产品标准不纳入地方标准，企业应当制定并执行企业产品标准。以下是详细分析：
一、制定企业产品标准的必要性
法律义务：根据《中华人民共和国标准化法》及相关法律法规，对于无国家标准、行业标准或地方标准的产品，企业必须制定企业产品标准作为组织生产的依据。这是企业的法律义务，也是确保产品质量和规范生产经营活动的基础。
市场需求：在产品标准不纳入地方标准的情况下，企业制定产品标准可以更好地满足市场需求，提升产品竞争力。通过明确产品质量特性和技术要求，企业可以向消费者展示其产品的独特性和优越性。
二、制定企业产品标准的步骤与注意事项
步骤：
- 编制计划：明确标准制定的目标和范围，进行需求分析。
- 调查研究：收集相关资料和标准信息，了解行业现状和发展趋势。
- 起草草案：基于需求分析和信息收集，制定标准的初步草案。
- 征求意见：广泛征求利益相关方的意见，对草案进行修订和完善。
- 审查批准：组织专家对标准草案进行审查，确保其科学性、合理性和合法性。审查通过后，由企业法定代表人或其授权人批准发布。
- 编号发布：按照规定的编号格式对标准进行编号，并正式发布实施。
- 备案管理：及时报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案，接受监督检查。
注意事项：
- 引用的标准应得当，确保标准的权威性和适用性。
- 重视产品的标志、标签、使用说明书等环节的规定，确保产品的可追溯性和安全性。
- 企业产品标准的技术要求不得低于强制性标准的要求，确保产品质量的底线。
三、企业产品标准与地方标准的关系
- 互补性：企业产品标准与地方标准在各自领域内发挥作用，共同构成产品质量监管的体系。地方标准通常针对某一地区或行业的共性要求，而企业产品标准则更侧重于企业自身的特定需求。
- 灵活性：企业产品标准的制定更加灵活，可以根据企业的实际情况和市场需求进行及时调整和优化。这有助于企业快速响应市场变化，提升产品竞争力。
综上所述，若产品标准不纳入地方标准，企业应积极制定并执行企业产品标准。这不仅符合法律法规的要求，也是企业自身发展的需要。通过科学、合理、合法的标准制定程序，企业可以规范生产经营活动，提升产品质量和市场竞争力。如有进一步需要，您可以继续咨询我。