监察机关可以对共同涉案人采取留置措施，但现行《监察法》下，无权对其立案调查。以下是具体的法律分析：
一. 留置措施与立案调查的区别
留置措施：
- 法律依据：《监察法》第二十二条规定，对被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有特定情形之一的，可以将其留置在特定场所。其中，特定情形包括涉及案情重大、复杂，可能逃跑、自杀，可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据，以及可能有其他妨碍调查行为。该条同时明确，对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照规定采取留置措施。
- 对象：留置措施的对象包括两类，一是涉嫌严重职务违法犯罪的被调查人，二是涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员。
立案调查：
- 法律依据：《监察法》第三十九条规定，经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。
- 对象：立案调查的对象仅限于监察对象，即所有行使公权力的公职人员。
二. 共同涉案人的立案监察问题
留置措施的应用：
- 对于涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照《监察法》第二十二条的规定，采取留置措施。这是监察机关在调查职务违法犯罪过程中，对共同涉案人采取的一种强制性手段，旨在保障调查的顺利进行。
立案调查的权限：
- 然而，根据《监察法》第三十九条的规定，监察机关的立案调查权限仅限于监察对象。这意味着，对于共同涉案人中不属于监察对象的，监察机关无权对其立案调查。
三. 实践中的处理方式
- 指定管辖：在实践中，为了排除干扰或提高办案效率，上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖，也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。这种指定管辖的方式，有助于确保监察事项的公正、高效处理。
- 协作配合：在办理共同职务违法犯罪案件时，各监察机关之间需要加强协作配合，共同推进案件的调查和处理。对于不属于本机关立案调查范围的共同涉案人，监察机关可以通过与其他机关（如公安机关、检察机关）的协作配合，确保其得到应有的法律追究。
四. 我的观点与建议
观点：
- 从现行《监察法》的规定来看，监察机关对共同涉案人的立案调查权限存在限制。这种限制在一定程度上影响了监察机关对职务违法犯罪行为的全面打击。
建议：
- 完善立法：建议在未来修订《监察法》时，考虑赋予监察机关对共同涉案人（包括非监察对象）的立案调查权限，以更好地适应反腐败斗争的需要。
- 加强协作：在现行法律框架下，各监察机关应加强与其他机关的协作配合，共同推进职务违法犯罪案件的查处工作。
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