没有竣工图章，应当由施工单位、编制人、技术负责人补签字确认，并经监理单位审核，由总监理工程师签字认可。具体分析如下：
一. 竣工图章的重要性
- 竣工图章是竣工图合法性和有效性的重要标志，证明该竣工图已经经过相关责任人的审核和确认。
二. 没有竣工图章的处理方式
- 补签字确认：根据规定，竣工图应由施工单位、编制人、技术负责人签字确认。因此，在没有竣工图章的情况下，应尽快联系这些责任人进行补签字。
- 监理单位审核：竣工图还需要经过监理单位的审核，并由总监理工程师签字认可。这一步骤是确保竣工图质量的重要环节，不可省略。
- 避免法律风险：没有竣工图章可能会导致竣工图在法律上不被认可，进而引发一系列的法律问题。因此，必须严格按照规定程序补全相关手续，以避免潜在的法律风险。
三. 法律依据
- 《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定，建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用。而竣工图是验收资料的重要组成部分，必须符合法律规定的要求。
- 《中华人民共和国民法典》第七百九十九条也强调了建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书等及时进行验收。竣工图作为施工图纸的一部分，其合法性和有效性对于验收工作至关重要。
四. 实际案例
- 在实际工程中，曾有过因竣工图缺少竣工图章而导致验收工作受阻的案例。最终，通过补全相关签字和盖章手续，才使得验收工作得以顺利进行。
综上所述，没有竣工图章时，应尽快联系相关责任人补签字确认，并经监理单位审核，由总监理工程师签字认可。这是确保竣工图合法性和有效性的必要步骤，也是避免潜在法律风险的重要措施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。