撂荒土地属于耕地吗-孙晟律师｜法行宝

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2025-03-21 房产纠纷

撂荒土地仍然属于耕地。具体分析如下：

一. 撂荒土地的法律性质

撂荒土地，即暂时未被耕种但原本属于耕地的土地。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地等。
撂荒土地并未改变其作为耕地的法律性质，只是暂时未被利用。因此，从法律上讲，撂荒土地仍然属于耕地范畴。

二. 撂荒土地的管理与恢复

对于撂荒土地，国家鼓励和支持农民进行复垦和耕种，以提高土地利用效率。
如果撂荒土地长时间未被利用，且符合相关条件，政府有权依法进行收回或重新分配，以促进土地的有效利用。

三. 法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第四条明确规定了土地的分类，其中耕地属于农用地的一种。
同时，该法也强调了国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，并控制建设用地总量，以保护耕地资源。

综上所述，撂荒土地在法律上仍然属于耕地。我建议对于撂荒土地，应尽快采取措施进行复垦和耕种，以提高土地利用效率，并符合国家的土地管理政策。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

撂荒地是否属于家庭承包地，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：若撂荒地原本就是家庭承包地的一部分：在这种情况下，撂荒地显然属于家庭承包地。家庭承包地是农村集体经济组织按照一定比例和方式，分配给本集体经济组织成员用于农业生产的土地。即使土地因各种原因（如外出务工、缺乏劳动力等）被撂荒，其土地性质并未改变，仍然属于家庭承包地。法律背景：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，家庭承包地是农民的基本生产资料，承包方享有土地承包经营权，有权自主组织生产经营和处置产品。因此，即使土地撂荒，承包方仍然享有相应的权利。若撂荒地并非原本的家庭承包地，而是通过其他方式取得（如开垦、流转等）：在这种情况下，撂荒地是否属于家庭承包地，取决于其取得方式和是否符合相关法律法规的规定。如果土地是通过合法方式开垦并经过相关部门确认，且符合家庭承包地的条件，那么可以视为家庭承包地的一部分。如果土地是通过流转等方式取得，且流转合同中明确约定了土地的性质和用途，那么也应按照合同约定来确定。法律建议：对于通过非家庭承包方式取得的土地，建议签订书面流转合同，明确双方的权利义务、土地性质、用途、流转期限等关键条款，以避免后续纠纷。关于撂荒地的处理：无论撂荒地是否属于家庭承包地，长期撂荒都可能导致土地资源的浪费和农业生产效率的下降。因此，建议承包方或土地使用者积极采取措施，如复耕、流转给其他有意愿和能力的经营者等，以充分利用土地资源。法律后果：如果土地长期撂荒且未采取有效措施进行复耕或流转，可能会面临土地被收回或调整的风险。具体后果取决于当地的相关法律法规和政策规定。总结与建议：撂荒地是否属于家庭承包地，需根据其原本的性质和取得方式来判断。对于家庭承包地，即使撂荒，承包方仍然享有相应的权利，但也应积极采取措施防止土地资源的浪费。对于非家庭承包地，建议签订书面合同明确双方权利义务，以避免后续纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。

开荒地是否属于耕地，这并非一个绝对固定的答案，而是需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：法律定义角度：在法律上，耕地的定义通常指的是用于种植农作物的土地，这包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地等。开荒地，如果原本就是未利用的土地（如荒山、荒坡、荒滩等），经过开垦后用于种植农作物，且符合当地土地利用总体规划和农业发展规划，那么它有可能被认定为耕地。然而，如果开荒地原本属于其他用途的土地（如林地、草地等），或者开垦行为违反了相关法律法规（如未经批准擅自开垦），那么它可能不会被认定为耕地，甚至可能面临法律责任。土地利用规划角度：土地利用总体规划是确定土地用途和布局的重要依据。如果开荒地位于当地土地利用总体规划确定的耕地范围内，或者经过规划调整后被纳入耕地范围，那么它将被视为耕地。相反，如果开荒地不在耕地范围内，或者规划明确禁止开垦为耕地，那么它就不会被认定为耕地。实际使用情况角度：即使开荒地原本不是耕地，但如果它已经被实际用于种植农作物，并且持续了一段时间，那么在实际操作中，它可能会被视为耕地。然而，这种实际使用情况并不总是能决定土地的法律性质。如果开垦行为没有得到相关部门的批准或认可，那么即使土地已经被用于种植农作物，也可能面临被收回或处罚的风险。建议与后果：如果你有一块开荒地，并希望确认其是否属于耕地，建议你首先查阅当地的土地利用总体规划和相关法律法规，了解土地的具体用途和开垦要求。如果开荒地符合耕地的定义和规划要求，你可以向当地土地管理部门申请确认土地性质，并办理相关手续以确保合法使用。如果开荒地不符合耕地的定义或规划要求，或者开垦行为存在违法风险，建议你停止开垦行为，并咨询专业律师以了解可能的法律后果和应对措施。总结：开荒地是否属于耕地取决于多种因素，包括法律定义、土地利用规划和实际使用情况等。如果你对这个问题有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

荒地通常不属于耕地。以下是对这一问题的详细分析：一、荒地的定义与分类荒地是指尚未被充分开发利用、处于闲置或荒芜状态的土地。它并不具备耕地那种直接用于农作物种植、且经过长期耕作形成的稳定土壤结构和肥力的特征。荒地可能包括宜农、宜林和宜牧等多种类型，但并不等同于耕地。二、荒地与耕地的法律区别法律定义：耕地：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，耕地是指用于种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地等。荒地：则是指未被开垦利用或曾开垦但已荒废的土地，它并不直接用于农业生产，除非经过开垦和改良。土地性质：耕地通常已经过开垦和改良，具有适宜农作物生长的土壤条件和灌溉设施。荒地则可能处于自然状态，土壤条件较差，缺乏必要的灌溉和排水设施。三、荒地的开发与利用虽然荒地不属于耕地，但在特定条件下，荒地可以通过开垦和改良转化为耕地。然而，这一过程需要遵循相关的法律法规和土地利用总体规划要求。例如：开发未确定使用权的国有荒地（包括荒山、荒地、荒滩）从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，需经县级以上人民政府依法批准，并可以确定给开发单位或者个人长期使用。农民集体所有的荒地，其开发利用需经过集体决策，并严格遵守相关法律法规和政策规定。四、法律建议明确土地性质：在开发或利用荒地之前，应首先明确其土地性质，确保符合法律法规和土地利用总体规划要求。遵循法律程序：无论是国有荒地还是集体荒地，其开发利用都应遵循相应的法律程序，包括申请审批、签订合同等。保护生态环境：在开发利用荒地的过程中，应充分考虑生态环境的保护需求，避免对生态环境造成破坏。如有任何关于荒地或耕地的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。

耕地一般不可以随意撂荒，否则可能会面临一系列的法律责任和处罚措施。以下是对这一问题的详细分析：一、法律责任与处罚措施责令改正与行政处罚：当发现耕地撂荒时，相关主管部门（如农业农村部门或乡镇政府）会首先责令土地承包经营者限期改正，要求其恢复耕种。若逾期未改正，主管部门有权依法采取罚款、责令恢复原状等行政处罚措施。收回经营权与终止承包合同：若承包经营者在规定期限内未进行有效整改，持续撂荒达到一定年限（如连续两年及以上），农村集体经济组织或原发包单位有权依法收回其耕地的经营权或终止承包合同。取消补贴资格：政府通常会发放各种农业补贴以鼓励农民积极耕种。然而，一旦发现耕地撂荒，政府部门将取消该承包户当年或后续一定时期内享受的相关农业补贴政策，包括耕地地力保护补贴等。收取撂荒费：部分地方还会对撂荒耕地收取一定的撂荒费，费用标准根据撂荒面积、时间等因素综合确定。这一措施旨在通过经济杠杆作用，促使土地承包者珍惜耕地资源，尽快恢复耕种。民事赔偿责任：若耕地撂荒行为导致他人利益受损，如邻近土地的生产受到影响，违法行为人需承担相应的民事责任并赔偿损失。刑事责任追究：对于恶意破坏耕地、故意撂荒大面积土地等情节严重的情况，如果触犯刑法，还将依法追究相关责任人的刑事责任。二、鼓励复耕与流转除了上述处罚措施外，政府还积极鼓励农民对撂荒时间较短、土地质量较好的耕地进行复耕或流转给有耕种意愿和能力的其他农户或农业经营主体。这有助于提高耕地的利用率和产出率，促进农业生产的稳定发展。三、实际建议及时复耕：如果因特殊原因暂时无法耕种，应尽快采取措施恢复耕种，以避免面临法律责任和处罚。流转土地：如果确实无法继续耕种，可以考虑将土地流转给其他有耕种意愿和能力的农户或农业经营主体，以确保耕地得到有效利用。了解政策：密切关注当地政府关于耕地保护和农业补贴的政策动态，以便及时调整自己的耕种计划。总结来说，耕地作为国家重要的农业资源，其有效利用对于保障国家粮食安全和农业发展至关重要。因此，作为土地承包经营者，应切实履行耕作义务，珍惜并合理利用耕地资源。如果面临耕地撂荒的问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。

耕地撂荒并不直接等同于非粮化，但两者存在关联，且都涉及耕地保护和利用的问题。以下是对这一问题的详细分析：一、耕地撂荒的定义与性质耕地撂荒，指的是耕地在一段时间内未被耕种，处于闲置或荒芜状态。这可能是由于多种原因造成的，如农民外出务工、土地流转不畅、农业收益低下等。耕地撂荒本身并不直接涉及耕地用途的改变，而是耕地利用效率低下或暂时闲置的表现。二、非粮化的定义与内涵非粮化，则是指耕地被用于种植非粮食作物，或者耕地被转化为非农业用途，如建设用地、林地等。非粮化直接关联到耕地用途的改变，可能影响到国家的粮食安全和农业可持续发展。三、耕地撂荒与非粮化的关系关联性：耕地撂荒虽然不直接等同于非粮化，但两者都反映了耕地利用的问题。撂荒的耕地如果长期得不到有效利用，可能面临被非粮化利用的风险，如被非法占用进行非农业建设，或者被流转用于种植非粮食作物。差异性：耕地撂荒主要关注的是耕地的闲置状态，而非粮化则关注的是耕地用途的改变。因此，两者在性质上存在差异。耕地撂荒可能是暂时的，通过政策引导和市场机制有可能重新得到利用；而非粮化则可能涉及耕地性质的永久改变，需要更加严格的监管和调控。四、法律与政策背景为了保护耕地资源，维护国家粮食安全，我国制定了一系列法律法规和政策措施。例如，《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律对耕地的保护、利用和流转进行了明确规定。同时，政府还出台了一系列政策措施，鼓励农民耕种耕地，防止耕地撂荒和非粮化利用。五、法律建议对于耕地撂荒：政府应加强政策引导，提高农业收益，鼓励农民耕种耕地。同时，可以建立耕地撂荒监测机制，对长期撂荒的耕地进行预警和处置。对于非粮化利用：政府应加强监管和调控，严格限制耕地被用于非农业用途或种植非粮食作物。对于非法占用耕地进行非农业建设的行为，应依法进行处罚和整治。对于农民和土地经营者：应增强法律意识，遵守相关法律法规和政策规定，合理利用耕地资源。在土地流转过程中，应明确土地用途和流转期限，防止耕地被非法占用或改变用途。如有任何关于耕地保护、利用和流转方面的法律问题，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。

耕地确实属于农田的范畴，更准确地说，耕地是农用地的一种重要类型。以下是对此结论的详细阐述：一、土地分类与耕地定义根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地按用途被明确分为农用地、建设用地和未利用地三大类。其中，农用地是指直接用于农业生产的土地，这包括但不限于耕地、林地、草地、农田水利用地以及养殖水面等。耕地，作为农用地中最为关键和重要的组成部分，是专门用于种植农作物并经常进行耕耘的土地，它承载着粮食及其他农产品生产的核心功能。二、耕地的具体范畴与分类范畴：耕地包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地（含轮歇地、休耕地）、草田轮作地等。同时，以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地，以及平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂，也均属于耕地的范畴。分类：按状态分：水田、水浇地、旱地、望天田、菜地等。这些分类体现了耕地在使用上的多样性和灵活性，也反映了不同地区、不同气候条件下的耕地特点。按用途分：包括熟地、新开发整理复垦地、轮歇地、草田轮作地等，这些分类则更多地关注了耕地的利用方式和目的。三、耕地的法律地位与保护耕地在农业生产中占有举足轻重的地位，它对于保障国家粮食安全和农产品有效供给起着至关重要的作用。正因如此，国家对耕地实行了一系列特殊的保护措施，以确保其数量不减少、质量不降低。这些保护措施包括但不限于占补平衡制度、基本农田保护制度等，它们共同构成了耕地保护的法律体系。占补平衡制度：当因建设等原因需要占用耕地时，必须按照“占多少，垦多少”的原则，补充相应数量和质量的耕地，确保耕地总量不减少。基本农田保护制度：国家将一部分优质、连片的耕地划定为基本农田，实行更为严格的保护和管理，确保其长期稳定地用于粮食生产。基本农田是耕地中的精华，对于保障国家粮食安全具有不可替代的作用。四、实际应用中的注意事项在实际操作中，涉及耕地的使用、转让或开发行为时，必须严格遵守相关法律法规，确保耕地资源的合理利用和可持续发展。例如，在占用耕地进行建设时，必须依法办理农用地转用审批手续，并按照占补平衡制度的要求补充相应数量和质量的耕地。同时，对于违反耕地保护法律法规的行为，将依法追究法律责任。综上所述，耕地作为农用地的重要组成部分，不仅承载着粮食生产的重任，更受到法律的严格保护和特殊关注。如果您在耕地使用、转让或开发过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我将为您提供专业、全面的法律解答。

撂荒三年的土地能否认定为耕地，这并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要依据具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：耕地的定义与认定：耕地通常指的是用于种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地，以及休闲地、轮歇地、草田轮作地等。耕地的认定并非仅基于土地是否被耕种，而是要考虑土地的性质、用途以及是否具备耕作条件等多方面因素。撂荒土地的性质变化：土地撂荒并不意味着其性质发生了改变。即使土地连续三年未被耕种，只要其仍然具备耕作条件，且未被改变用途（如转为建设用地等），那么它仍然可以被认定为耕地。然而，如果土地在撂荒期间因自然或人为因素导致土壤质量严重下降，或者被非法占用、改变用途等，那么其可能不再符合耕地的认定标准。相关法律法规的考量：根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。对于撂荒的土地，如果其仍然属于耕地范畴，那么应当受到法律的保护和管理。同时，一些地方性法规或政策可能对撂荒土地有具体的规定或处理措施，如鼓励复耕、限制撂荒时间等。这些规定或措施也会影响对撂荒土地是否认定为耕地的判断。实际操作中的判断：在实际操作中，对撂荒土地是否认定为耕地，通常需要由当地的土地管理部门或农业部门进行实地勘查和评估。他们会考虑土地的现状、历史用途、土壤质量、周边环境等多方面因素来做出判断。如果土地管理部门或农业部门认定某块撂荒土地仍然属于耕地范畴，那么该土地将继续受到法律的保护和管理，不得随意改变用途或进行非法占用。建议：如果你对某块撂荒土地的性质有疑问，或者想了解其是否仍然属于耕地范畴，建议向当地的土地管理部门或农业部门进行咨询和确认。同时，如果你计划对撂荒土地进行复耕或利用，也应当遵守相关法律法规和政策规定，确保合法合规地进行操作。希望以上分析能对你有所帮助。如果你还有其他关于农村土地或宅基地的问题，欢迎直接向我咨询。

开荒地是否属于合法耕地，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：一、合法开荒地可视为合法耕地经过合法审批的开垦若个人或单位按照法定程序，向相关部门（如自然资源主管部门）提出开垦申请，并提交详细的开垦方案，包括开垦范围、用途、生态保护措施等，且获得政府部门的严格审核与批准后进行开垦，那么此开垦行为受法律保护，开垦出的土地可视为合法耕地。村集体同意下的开垦在农村集体组织内部，若村民需开垦集体所有的荒地，并事先获得村集体的同意，通过村民会议等形式达成一致意见，允许村民在一定期限内开垦并耕种这些荒地，且村民按照集体的要求进行开垦和种植，那么此行为同样受法律保护，开垦出的土地也可视为合法耕地。二、非法开荒地不属于合法耕地未经许可的擅自开垦任何未经过审批程序，擅自开垦荒地的行为都是违法的。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，禁止在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。擅自开垦者可能面临行政处罚，甚至刑事责任，此时开垦出的土地不属于合法耕地。开垦特定保护区域的荒地在自然保护区、国家重点公益林区域、湿地等具有特殊生态保护价值的区域内开垦荒地是严格禁止的。这些区域受到国家法律法规的严格保护，开垦活动会破坏其生态功能，影响生态平衡和生态服务。违法者将面临严厉的处罚，包括罚款、恢复原状、甚至刑事责任，此时开垦出的土地同样不属于合法耕地。破坏生态环境的开垦开垦荒地过程中，如果造成严重的水土流失、土地沙化等生态环境问题，也是违法的。根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的，将受到法律的制裁。违法者需承担停止违法行为、采取退耕、恢复植被等补救措施的责任，此时开垦出的土地也不属于合法耕地。三、开荒地种田的注意事项明确土地权属在开垦前，务必确认土地的权属情况。如果是自己的荒地，也需办理土地使用证和相关手续；如果是他人的荒地，则需征得土地所有者的同意。遵守法律规定在开荒种田过程中，应严格遵守国家关于土地管理、环境保护等方面的法律法规，确保开垦活动的合法性和可持续性。注重生态保护在开垦荒地时，应采取有效的生态保护措施，避免对周边环境造成破坏。同时，应关注土地的质量和肥力，合理施肥和使用农药，确保农产品的安全和品质。建议：在准备开荒种田前，您应详细了解相关法律法规和政策要求，确保开垦行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论前置：耕地原则上属于集体土地，即农民集体所有。但在特定情况下，耕地也可能属于国家所有。详细分析：一、耕地原则上属于集体土地根据《中华人民共和国土地管理法》第九条及《中华人民共和国宪法》第十条的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这明确界定了农村耕地的所有权归属，即原则上，耕地属于农民集体所有。这里的“集体”特指农村的村民集体，包括村农民集体、村内两个以上农村集体经济组织的农民集体以及乡（镇）农民集体。举例说明：某村庄的耕地即属于该村全体村民集体所有。若村内存在多个经济组织，则耕地可能分别属于各经济组织内的农民集体所有。特殊情况下，耕地也可能属于乡（镇）农民集体所有。二、特定情况下耕地属于国家所有尽管农村耕地原则上属于集体所有，但在某些特定情形下，耕地也可能属于国家所有。这主要包括以下两种情况：未被开发利用的荒地、滩涂等依法开发成耕地后：这些土地在开发前可能并未明确归属，但一旦依法开发成耕地，其所有权即归属于国家。国家通过法定程序征收原属于农民集体所有的耕地：在完成征收手续后，这些耕地的所有权性质即转变为国家所有。国家征收土地通常是为了公共利益的需要，如建设基础设施、进行城市规划等。三、集体土地与国有土地的区别与联系区别：集体土地的所有权归农民集体所有，而国有土地的所有权归国家所有。在土地使用、收益和处分等方面，两者也存在一定的差异。例如，集体土地的使用和收益通常受到集体经济组织或村民委员会的管理和监督，而国有土地的使用和收益则更多地受到国家政策的调控和管理。联系：无论是集体土地还是国有土地，都是我国土地资源的重要组成部分。它们共同构成了我国土地制度的基石，对于保障国家粮食安全、促进农村经济发展以及维护社会稳定等方面都具有重要意义。四、法律建议对于农民集体：应加强对集体土地的管理和保护，确保土地的合理利用和可持续发展。同时，应积极了解国家关于土地征收、征用等方面的政策法规，以便在必要时维护自己的合法权益。对于国家：在征收、征用集体土地时，应严格按照法定程序进行，确保农民集体的合法权益得到充分保障。同时，应加强对国有土地的管理和监督，防止土地资源的浪费和滥用。五、可能涉及的法律后果如果农民集体或个人非法转让、买卖集体土地：将可能面临法律制裁，包括罚款、没收违法所得等。情节严重的，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。如果国家在征收、征用集体土地过程中违反法定程序或未给予充分补偿：农民集体或个人有权依法提起行政诉讼或民事诉讼，要求国家承担相应的法律责任。如有更多关于农村土地或宅基地的法律问题，欢迎直接向我咨询。

撂荒十多年的耕地，其是否还属于耕地红线，主要取决于该耕地的性质是否发生改变以及当地的具体政策规定。以下是对此问题的详细分析：一、耕地红线的定义与性质耕地红线，通常指的是国家为保护耕地资源而设定的最低耕地面积保障线。它旨在确保国家粮食安全和农业可持续发展，对耕地的保护具有极高的法律和政策地位。耕地一旦被划入耕地红线范围，就意味着其用途受到严格限制，不得随意改变。二、撂荒耕地与耕地红线的关系耕地性质未改变：如果撂荒的耕地在性质上仍然属于耕地，即其土地用途未发生改变，且未被其他建设用地或非农业用地所占用，那么该耕地仍然属于耕地红线范围。撂荒行为本身并不改变耕地的性质，只是暂时性的未利用状态。因此，从法律和政策层面来看，撂荒的耕地仍然受到耕地红线的保护。耕地性质已改变：如果撂荒的耕地在长时间内未得到复垦和利用，且被其他建设用地或非农业用地所占用，导致其土地用途发生改变，那么该耕地可能不再属于耕地红线范围。这种情况下，耕地的性质已经发生了根本性变化，不再符合耕地红线的保护要求。三、当地政策规定的影响除了耕地性质外，当地政策规定也是影响撂荒耕地是否属于耕地红线的重要因素。不同地区可能根据当地的实际情况和土地利用规划，对耕地红线的划定和管理有不同的规定。因此，在判断撂荒耕地是否属于耕地红线时，还需要考虑当地的具体政策规定。例如，有些地区可能对撂荒耕地有特殊的复垦要求或处罚措施，以确保耕地资源的有效利用和保护。四、法律建议了解当地政策：对于撂荒的耕地，建议首先了解当地的相关政策规定，明确该耕地是否仍然属于耕地红线范围。及时复垦利用：如果耕地仍然属于耕地红线范围，且具备复垦利用的条件，建议及时进行复垦和利用，以避免因长时间撂荒而导致的土地退化或政策处罚。咨询专业意见：如果对耕地的性质或当地政策规定存在疑问，建议咨询当地土地管理部门或专业律师的意见，以确保合法合规地处理耕地问题。总结来说，撂荒十多年的耕地是否还属于耕地红线，需要综合考虑耕地的性质是否发生改变以及当地的具体政策规定。如果耕地性质未改变且符合当地政策要求，那么该耕地仍然属于耕地红线范围；反之，则可能不再属于。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。