承包林地不能擅自种植农作物，否则可能构成违法。具体分析如下：

一. 林地用途的法定性

• 根据《中华人民共和国森林法》第十五条，林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权，由不动产登记机构统一登记造册，核发证书。森林、林木、林地的所有者和使用者应当依法保护和合理利用森林、林木、林地，不得非法改变林地用途。

二. 擅自改变林地用途的法律后果

• 未经林地所有权人、使用权人同意，擅自侵占林地种植农作物，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四条关于土地用途管制制度的规定，即严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护，农用地包括林地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
• 此类行为若数量较大，造成林地大量毁坏，还可能触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，构成非法占用农用地罪，面临刑事处罚。

三. 实际案例的警示

• 如某案例中，犯罪嫌疑人因贪图小利，在承包的林地上种植农作物，最终导致45.1亩重点公益林被严重破坏，被法院以非法占用农用地罪判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金5000元。

我建议：承包人在使用林地时，应严格遵守法律法规，不得擅自改变林地用途。如有种植需求，应事先获得林业行政主管部门的批准，确保合法合规。如有进一步需要，您可以继续咨询我。