关于您提出的“金融管理局小贷公司不能设点的法规”问题，根据我所掌握的信息，尤其是国家金融监督管理总局发布的《小额贷款公司监督管理暂行办法(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》），可以为您做出如下详细解答：

首先，需要明确的是，《征求意见稿》中并未直接提及“小贷公司不能设点”的具体规定，但确实对小额贷款公司的业务经营、公司治理、风险管理等多个方面提出了严格的要求和限制。这些要求和限制间接影响了小额贷款公司的业务拓展和机构设置。

1. 业务经营地域限制：
   • 《征求意见稿》明确规定，小额贷款公司应当立足当地，在经依法批准的区域范围内开展业务。
   • 小额贷款公司不得跨省、自治区、直辖市开展业务。跨地市展业的条件则由省级地方金融管理机构规定。

这一规定实际上限制了小额贷款公司随意在不同地区设立分支机构或业务点的行为，确保了其业务的地域性，从而间接达到了“不能随意设点”的效果。

1. 贷款集中度限制：
   • 对同一借款人的各项贷款余额不得超过其净资产的百分之十。
   • 对同一借款人及其关联方的各项贷款余额不得超过其净资产的百分之十五。

这些规定限制了小额贷款公司对单一客户或关联客户的贷款规模，有助于分散风险，但同时也限制了其通过大规模贷款来迅速扩张业务的能力。

1. 贷款用途和利率规定：
   • 小额贷款公司应当与借款人明确约定贷款用途，并按照合同约定监控贷款用途。
   • 贷款用途不得用于股票、债券、期货等金融投资以及股本权益性投资等。
   • 小额贷款公司应当合理确定并逐步降低服务小微企业、农户和个人消费者的综合实际利率水平。

这些规定确保了小额贷款公司的贷款用途符合法律法规和国家政策导向，同时也对其利率水平进行了合理约束，保护了借款人的权益。

1. 经营行为负面清单：
   • 《征求意见稿》对小额贷款公司的经营行为设置了负面清单，包括不得出租、出借牌照，为无放贷业务资质的主体提供放贷“通道”等行为。
   • 不得采取欺诈或引人误解的方式进行营销宣传，诱导借款人过度负债、多头借贷等。

这些规定进一步规范了小额贷款公司的经营行为，防止其通过不正当手段进行业务扩张或损害借款人利益。

综上所述，虽然《征求意见稿》中并未直接提及“小贷公司不能设点”的规定，但通过对业务经营地域、贷款集中度、贷款用途和利率以及经营行为等方面的严格限制和规定，实际上达到了限制小额贷款公司随意设立分支机构或业务点的效果。这些规定旨在确保小额贷款公司的稳健经营和合规发展，保护借款人的合法权益，促进金融市场的稳定和健康发展。