财产代管人可以作为被告。

在涉及财产代管人的法律纠纷中，如果财产代管人的代管行为引发了争议，例如未经合法授权而不当处分失踪人的财产，对失踪人或其他利害关系人的权益造成了损害，那么权益受损方有权向法院提起诉讼，并将财产代管人列为被告。

具体来说，根据《关于适用<中华人民共和国民法典>总则编若干问题的解释》第十五条，以及相关的法律条文和司法解释，财产代管人在以下情形中可能被列为被告：

1. 债权人提起诉讼：如果债权人要求失踪人清偿债务或赔偿损失，而财产代管人拒绝支付，债权人可以将财产代管人列为被告提起诉讼。

2. 利害关系人申请变更财产代管人：在诉讼中，如果失踪人的利害关系人对财产代管人有争议，或对变更财产代管人有异议，也可以向受理诉讼的人民法院提出申请，必要时可以另行起诉，请求人民法院变更财产代管人。在这种情况下，财产代管人可能成为相关诉讼的被告。

在诉讼过程中，权益受损方或申请人需要提供充分的证据，以证明财产代管人存在不当行为以及自身权益确实受到了损害。法院会根据具体的情况，严格按照法律规定进行审理和判断，最终依法作出公正的判决。

总之，财产代管人在其代管行为引发争议或损害他人权益时，是可以作为被告被提起诉讼的。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。