制宪权不属于特定的机关，而是属于人民。以下是对此结论的详细分析：

一. 制宪权与制宪机关的区别

1. 制宪权主体：按照宪法的理论，制宪主体是享有制宪权的主体，在我国，这一主体是人民。全体人民通过行使国家主权，参与制宪过程，体现其作为国家主人的地位。

   • 例如，就像在一个大家庭中，全体家庭成员共同决定家庭的重要事务，制宪权就是人民作为国家这个“大家庭”的成员，共同决定国家根本大法——宪法的内容。

2. 制宪机关：制宪机关则是实际执行制宪工作的机关。在我国，制宪机关是全国人民代表大会，特别是第一届全国人民代表大会第一次全体会议，它行使了首次制宪权，制定了新中国第一部社会主义类型的宪法。

   • 这就好比在家庭决定重要事务时，需要有一个具体的组织者或执行者来落实大家的决定，全国人民代表大会就扮演了这样的角色。

二. 法律依据

• 《中华人民共和国宪法》的相关规定明确了全国人民代表大会的职权，其中包括修改宪法，但并不包括制定宪法的原始权力，因为制定宪法的权力属于人民。

三. 总结

综上所述，制宪权属于人民，而全国人民代表大会作为制宪机关，是人民行使制宪权的具体执行者。这一制度设计体现了我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，确保了宪法的民主性和合法性。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。