针对你提出的问题“被摄像头拍到没戴头盔为什么不罚款”，我首先明确一点：骑乘摩托车或电动自行车时未佩戴安全头盔，若被拍照记录并认定为违法，通常是会依据当地相关法规面临罚款等处罚的。但如果你没有被罚款，可能存在以下几种情况：
地区执法差异：不同地区的交通管理部门在执法力度和具体执行上可能存在差异。有些地区可能更侧重于宣传教育，对初犯者以警告为主，而并未直接进行罚款。
未正式认定违法：虽然你被摄像头拍到未戴头盔，但可能该违法行为尚未被正式认定或处理。例如，摄像头拍摄到的画面可能需要人工审核，或者相关执法部门尚未对你发出罚款通知。
特殊情况处理：在某些特殊情况下，如头盔因意外遗失、紧急情况下未佩戴等，如果你能提供合理的解释或证明材料，执法部门可能会考虑从轻或免于处罚。
技术或程序问题：也有可能是由于技术故障或程序上的疏漏，导致你的违法行为未被及时记录或处理。
然而，无论是否被罚款，我都强烈建议你骑乘摩托车或电动自行车时务必佩戴安全头盔。佩戴头盔是骑行时的关键安全措施，能有效降低交通事故中的头部伤害风险。了解并遵守当地的具体交通法规，是每位骑行者的责任和义务。
如果你对具体的法律条款或处罚标准有疑问，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更详细和专业的解答。