并非所有犯罪分子都是专政的对象。具体分析如下：

一. 公安机关的专政职能

1. 专政职能的定义：公安机关的专政职能是指对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的刑事犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督的社会效能。这表明，专政职能主要针对的是那些对国家安全和社会治安构成严重威胁的犯罪分子。
2. 专政职能的对象：专政的对象明确为敌对势力、敌对分子、严重刑事犯罪分子。这意味着，并非所有犯罪分子都会成为专政的对象，只有那些行为严重、性质恶劣的犯罪分子才会受到专政职能的制裁。

二. 公安机关的民主职能

1. 民主职能的定义：公安机关的民主职能是依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能。这表明，公安机关除了专政职能外，还有保障人民权益的民主职能。
2. 民主职能与专政职能的关系：公安机关在履行职能时，既要体现专政职能，也要体现民主职能。对于严重危害社会和国家安全的犯罪分子，公安机关会依法进行制裁；而对于一般违法行为或轻微犯罪分子，公安机关可能会采取教育、改造等更为温和的方式进行处理。

综上所述，并非所有犯罪分子都是专政的对象。公安机关在履行职能时，会根据犯罪分子的行为性质、严重程度以及社会危害程度等因素，综合考虑采取何种方式进行处理。对于严重危害社会和国家安全的犯罪分子，公安机关会依法进行专政；而对于一般违法行为或轻微犯罪分子，则可能会采取更为温和和人性化的处理方式。如有进一步需要，您可以继续咨询我。