用地红线图一般由自然资源主管部门或城乡规划主管部门出具。其法律依据主要如下：

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》：该法规定了国家因公共利益需要可以征收或征用土地，并明确了土地征收的程序和补偿原则。在土地征收过程中，用地红线图是确定征地范围的重要文件，因此其出具应与土地管理法的相关规定相符合。
2. 《中华人民共和国城乡规划法》：此法规定了城乡规划的制定、实施和管理，包括建设用地的规划管理。用地红线图作为规划实施的一部分，其出具应遵循城乡规划法的相关规定，确保与城乡规划相协调。

二. 部门职责

• 自然资源主管部门：负责土地资源的管理和利用，包括土地征收、出让等。在土地征收过程中，自然资源主管部门会根据需要出具用地红线图，明确征地范围。
• 城乡规划主管部门：负责城乡规划的制定和实施，包括建设用地的规划审批。用地红线图作为建设用地规划的一部分，通常由城乡规划主管部门或与其相关的部门出具。

综上所述，用地红线图一般由自然资源主管部门或城乡规划主管部门出具，其法律依据主要来源于《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》。这两部法律共同构成了用地红线图出具的法律基础，确保了征地行为的合法性和合理性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。