理发服务可以包含在机关单位物业服务中，但并非必须，而是根据具体的物业服务合同约定来确定。以下是对此问题的详细分析：

一. 物业服务内容的灵活性

1. 物业服务定义：物业服务通常指的是物业服务企业为业主或物业使用人提供的一系列服务，这些服务的内容可以根据双方的约定进行增减。
2. 理发服务非强制内容：在一般的物业服务合同中，理发服务并不是强制性的服务内容。它是否包含在内，完全取决于机关单位与物业服务企业之间的协商和约定。

二. 机关单位特殊需求

1. 机关单位特点：机关单位作为特殊的物业使用方，可能有着不同于一般住宅或商业物业的需求。例如，为了提升员工的工作效率和生活便利，机关单位可能希望物业服务中包含理发服务。
2. 合同约定：如果机关单位有此类需求，并且与物业服务企业在合同中明确约定了理发服务的提供，那么理发服务就可以成为机关单位物业服务的一部分。

三. 实际案例与操作

• 实际案例：在某些机关单位或大型企业，为了提升员工的福利和满意度，确实会提供包括理发服务在内的多样化物业服务。
• 操作建议：如果机关单位希望将理发服务纳入物业服务中，建议在签订物业服务合同时明确约定，并详细规定服务标准、费用分担等条款。

综上所述，理发服务是否包含在机关单位物业服务中，取决于机关单位与物业服务企业之间的具体合同约定。如果合同中有明确约定，那么理发服务就是物业服务的一部分；如果没有约定，则不属于物业服务的内容。我的观点是，在签订物业服务合同时，双方应充分协商并明确服务内容，以避免后续的争议和纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。