虚增非税收入属于违法行为，其定性依据主要基于相关法律法规对于非税收入的管理规定以及对于虚假财务行为的禁止。具体分析如下：

一. 非税收入的管理规定

• 非税收入是各级国家机关、事业单位等依法利用国家权力、政府信誉等取得的各项收入，其取得和使用必须严格遵守法律法规。
• 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，税务机关负责税收的征收管理，对于非税收入虽然不由税务机关直接征收，但同样需要遵循相关法律法规的管理要求，确保收入的合法性和真实性。

二. 虚假财务行为的禁止

• 虚增非税收入属于虚假财务行为，违反了财务会计的准确性和真实性原则。
• 此类行为可能构成欺诈、伪造账目等违法行为，依据相关法律法规，将承担相应的法律责任。

三. 定性依据的具体法律法规

• 虽然《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则主要针对税收的征收管理，但其中关于税收的真实性、合法性要求同样适用于非税收入的管理。如《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十九条明确规定，税务机关不得占压、挪用、截留税款，这一原则同样适用于非税收入，即任何单位和个人不得虚增、截留非税收入。
• 此外，其他相关法律法规，如《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等，也对虚假财务行为进行了明确禁止，并规定了相应的法律责任。这些法律法规同样适用于虚增非税收入的定性处理。

我建议，对于虚增非税收入的行为，应依据相关法律法规进行严肃处理，确保财务数据的真实性和合法性。同时，相关单位和个人也应加强内部管理，建立健全的财务制度和监督机制，防止类似行为的发生。如有进一步需要，您可以继续咨询我。