治安案件确实属于行政案件的一种具体类型。也就是说，行政治安案件本身就是行政案件，不存在“发展成为”行政案件的说法。下面我为你详细解释：

一、治安案件与行政案件的关系

治安案件，简单来说，就是违反《治安管理处罚法》等相关法律法规，但尚未构成刑事处罚的案件。这类案件由公安机关依法处理，并给予相应的治安管理处罚。由于公安机关是行政机关的一部分，其处理治安案件的行为属于行政行为，因此治安案件自然归属于行政案件的范畴。

二、治安案件的特征

1. 行为性质：治安案件涉及的行为通常是扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利或财产权利以及妨害社会管理等，但这些行为的严重程度尚未达到刑事犯罪的标准。
2. 处罚措施：治安案件中的处罚措施包括警告、罚款、行政拘留等，这些都是行政处罚的种类，旨在维护社会治安秩序。
3. 处理程序：治安案件的处理遵循行政案件的相关程序，包括立案、调查、决定、执行等环节，确保了处理的合法性和规范性。

三、行政案件的范围

行政案件的范围非常广泛，除了治安案件外，还包括税务违法、工商违法、环保违法、交通违法等多个领域的案件。这些案件都是由行政机关依法处理的，并属于行政案件的范畴。

四、总结

综上所述，治安案件作为违反治安管理法律法规的案件，由公安机关这一行政机关依法处理，并给予行政处罚。因此，治安案件是行政案件的一种具体类型，不存在“发展成为”行政案件的问题。

如果你对治安案件或行政案件有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我作为专业律师，将竭诚为你提供法律服务。