劳动仲裁并非必须是劳动局调解过不成的才能进行。

一. 劳动仲裁的独立性

• 劳动仲裁是一个独立的争议解决方式，与劳动行政部门的调解并无必然的先后关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，发生劳动争议时，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，而无需先经过劳动行政部门的调解。

二. 处理劳动争议的流程

• 协商：首先，当事人可以尝试通过协商来解决劳动争议。
• 调解：若协商不成，当事人可以向调解组织申请调解，这里的调解组织并不仅限于劳动行政部门。
• 仲裁：如果当事人不愿意调解、调解不成或者达成调解协议后不履行，他们可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
• 诉讼：对仲裁裁决不服的，当事人还可以依法向人民法院提起诉讼。

三. 实例说明

• 例如，张三与某公司因工资支付问题发生争议，张三可以直接选择向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，而无需先经过劳动行政部门的调解。如果仲裁裁决结果不满，张三还可以进一步向人民法院提起诉讼。

综上所述，劳动仲裁并不依赖于劳动行政部门的调解结果，它是一个独立的、具有法律效力的争议解决方式。因此，我建议当事人在面临劳动争议时，应根据自己的实际情况和需要，灵活选择适合自己的纠纷解决方式。如有进一步需要，您可以继续咨询我。