条例》"容错纠错"条款-王慎云律师|法行宝
2025-07-28 合同纠纷

《中国共产党问责条例》中的“容错纠错”条款,主要体现了严管和厚爱结合、激励和约束并重的原则,旨在通过规范、精准问责,激励干部担当作为、履职尽责。以下是对该条款的详细解读:

一. 容错纠错的情形

  1. 不予问责或免予问责:《问责条例》第十七条第一款明确规定,对在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误,尚无明确限制的探索性实验中的失误,为推动发展的无意过失,可以不予问责或者免予问责。这一规定体现了对干部在改革创新中的试错和无意过失的宽容,旨在鼓励干部大胆创新、勇于担当。
  • 例如,某干部在推进某项改革措施时,由于缺乏经验导致部分环节出现失误,但并未造成严重后果。根据容错纠错条款,该干部可以不予问责或免予问责,以鼓励其继续大胆工作。

二. 从轻或减轻问责

  1. 及时补救、主动担责:《问责条例》第十八条明确规定,对及时采取补救措施,有效挽回损失或者消除不良影响的,或积极配合问责调查主动担责的,可以从轻或者减轻问责。这一规定强调了干部在失误后的态度和行动,鼓励干部主动承担责任、积极采取补救措施。
  • 例如,某干部在工作中出现失误后,立即采取措施进行补救,并主动向组织报告、承担责任。根据容错纠错条款,该干部可以从轻或减轻问责,以体现对其积极态度和行动的认可。

三. 容错纠错的程序

  1. 规范程序:《问责条例》从启动、调查、报告、审批、实施等各个环节对问责工作进行了全面规范,为实施容错纠错提供了具体方法路径。各级党组织和纪检监察机关在容错纠错过程中,应严格按照规定的程序进行操作,确保容错纠错的准确性和公正性。
  • 例如,山东省在实施容错纠错时,注重程序设计,从提出申请、调查核实、会商共议、情况公示、作出决定、反馈意见等各个环节进行规范,确保了容错纠错的规范性和公正性。

四. 容纠并举

  1. 有错必纠、有过必改:问责和容错都只是手段,不是最终目的。在容错的同时,应及时督促纠错,并明确各级党委(党组)履行纠错主体责任,各级纪检监察机关、党委组织部门履行纠错监督责任。通过采取纪检监察建议书、约谈提醒、诫勉谈话、责令纠正或者补救等方式,督促抓好问题整改。
  • 例如,某干部在工作中出现失误后,虽然得到了容错处理,但组织仍要求其针对失误进行深刻反思和整改。通过督促纠错,该干部不仅认识到了自己的错误,还采取了有效措施进行整改,提高了工作能力和水平。

我建议各级党组织和干部应深入学习领会《中国共产党问责条例》中的“容错纠错”条款精神,准确把握其内涵和要义。在实际工作中,应坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重原则,合理运用容错纠错机制,激励干部担当作为、履职尽责。同时,也应加强监督和管理,确保容错纠错的准确性和公正性。