工程项目设置双资质的法规主要体现在《管理办法》的相关规定中。具体分析如下：

一. 法规依据

• 《管理办法》第20条：该条款明确规定了工程总承包项目经理应当具备的条件，其中包括取得相应工程建设类注册执业资格，这实际上是对工程项目设置双资质的一种体现。虽然该条款没有直接提及“双资质”这一表述，但从其规定的项目经理需具备注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等资格来看，这实际上是对工程项目管理人员在设计和施工两个方面都需要具备相应资质的要求。

二. 法规解读

• 双资质的要求：根据《管理办法》第20条的规定，工程总承包项目经理需要同时具备设计和施工两方面的资质或能力。这意味着，项目经理不仅需要在设计领域有深厚的专业知识，还需要对施工过程有全面的了解和控制能力。
• 质量终身责任：此外，《管理办法》第22条还规定，工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。这一规定进一步强调了工程项目设置双资质的重要性，因为只有当项目经理同时具备设计和施工的资质和能力时，才能更有效地确保工程的质量和安全。

三. 实务操作

• 企业应对：对于有志于拓展工程总承包业务的企业而言，培养或引进具备双资质的项目经理已成为亟待解决的重要管理课题。企业可以通过内部培训、外部招聘或与其他企业合作等方式，来提升或获取所需的双资质项目经理。

我建议企业在实际操作中，应密切关注《管理办法》的相关规定，并据此调整和优化项目经理的培养和引进策略，以确保企业能够符合法规要求，并有效提升工程项目的综合管控能力。如有进一步需要，您可以继续咨询我。