遗产税草案-王慎云律师|法行宝
2025-07-28 婚姻家庭

目前我国并未开征遗产税,也从未发布遗产税相关条例或条例草案。以下是对遗产税草案及相关内容的详细分析:

一. 遗产税的概念

遗产税是以被继承人去世后所遗留的财产为征税对象,向遗产的继承人和受遗赠人征收的税。遗产税是一个古老的税种,在古罗马时期就有了遗产税。近代意义上的遗产税已经有400多年的历史。在现代西方发达资本主义国家,各国普遍开征了遗产税。据统计,世界上已有100多个国家和地区开征了遗产税。

二. 我国遗产税的历史沿革

  1. 历史背景:

    • 我国南京国民党政府曾于1938年10月正式颁布《遗产税暂行条例》,并于1940年7月1日起正式开征遗产税。
    • 新中国成立后,当时的政务院曾于1950年1月颁布《全国税收实施要则》,其中列有遗产税,但由于各种原因未能开征。
  2. 近年来的讨论:

    • 1985年,《关于〈中华人民共和国继承法〉(草案)的说明》提到设立遗产税问题。
    • 1993年12月国务院批转国家税务总局《工商税制改革实施方案》中,提到了“开征遗产税”。
    • 1997年党的十五大报告正式提出“调节过高收入,逐步完善个人所得税制度,调整消费税,开征遗产税等税种”,为我国遗产税立法提供了政策依据。
    • 2004年9月21日,中国经济网首次刊登了《遗产税暂行条例(草案)》。2004年11月19日,有新闻称《遗产税暂行条例(草案)》已经上报到了国务院。而在2010年8月新出《草案》,对其中部分内容作了修订,并且添加了新的内容。
  3. 财政部的明确答复:

    • 2017年8月21日,财政部官网公布的《财政部关于政协十二届全国委员会第五次会议第0107号(财税金融类018号)提案答复的函》中指出:我国并未开征遗产税,也从未发布遗产税相关条例或条例草案。网络上发布的遗产税草案或暂行办法均为杜撰。

三. 遗产税的特点与挑战

遗产税具有以下一些特点:

  1. 征税范围复杂:遗产形态多种多样,既包括房地产等不动产,也包括银行存款、现金、股票、证券、古玩、字画、珠宝等动产,还包括知识产权等无形资产。开征遗产税需要全面、准确掌握居民财产信息,以及遗赠、继承等具体情况。
  2. 征管程序复杂:遗产税需要对各类财产进行合理估价,需要大量专业人员从事相关估价工作,征管中极易产生争议,争议解决程序通常也较为复杂。
  3. 征管配套条件要求高:开征遗产税还需要具备相应的征管条件,如不同政府部门的紧密配合、对拒不缴税的纳税人在法律中做出税收保全和强制措施制度安排等。

四. 我的观点

尽管遗产税在调节贫富差距、增加政府财政收入方面具有一定意义,但在我国当前的社会经济环境下,开征遗产税仍面临诸多挑战和复杂问题。因此,我建议在关注遗产税问题的同时,也要考虑到其实际操作的难度和可能带来的影响。如有进一步需要,您可以继续咨询我。