子公司可以从股东借款用于投资设立合资公司，但这一行为需符合相关法律法规和公司章程的规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律层面：

   • 根据《公司法》及相关财务法规，子公司作为独立法人，有权进行对外融资和投资活动。然而，这些活动必须遵循公司章程的规定，并可能需要经过公司内部决策程序（如董事会或股东会决议）。
   • 股东向子公司提供借款，本质上是一种债权融资行为。这种借款行为需要明确借款金额、利率、还款期限等关键条款，并应签订正式的借款合同。
   • 子公司使用借款资金投资设立合资公司，属于对外投资行为。这一行为需要符合公司章程中关于对外投资的规定，并可能需要经过相应的决策程序。

2. 财务和税务层面：

   • 子公司应确保借款资金的合法性和合规性，避免涉及非法集资或违规借贷等行为。
   • 借款资金的投资收益和还款情况应纳入子公司的财务报表，并按照相关税务法规进行申报和纳税。

3. 公司治理层面：

   • 子公司应建立健全的公司治理结构，确保决策过程的透明性和公正性。
   • 股东向子公司提供借款时，应关注借款资金的用途和风险控制，确保资金的安全性和合法性。

4. 实际操作层面：

   • 在具体操作过程中，子公司应与合作方（包括股东和合资公司）充分沟通，明确各方权益和义务。
   • 子公司应制定详细的投资计划和风险管理措施，确保投资项目的可行性和安全性。

综上所述，子公司可以从股东借款用于投资设立合资公司，但这一行为需符合相关法律法规、公司章程的规定，并应经过充分的决策程序和风险管理措施。如有任何具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。