完全不负刑事责任的年龄是不满12周岁。以下是对这一结论的详细解释：

在我国，关于刑事责任年龄的法律规定，主要依据《中华人民共和国刑法》及其相关修正案。根据这些规定，我们可以明确不同年龄段未成年人的刑事责任情况。

1. 不满12周岁：

   • 这一年龄段的未成年人，无论其实施何种危害社会的行为，都完全不负刑事责任。这是法律对未成年人特殊保护的重要体现，也是基于他们心智尚未成熟、无法完全理解自己行为后果的考虑。

2. 已满12周岁不满14周岁：

   • 这一年龄段的未成年人，在特定情况下（如犯故意杀人、故意伤害罪，且致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣），若经最高人民检察院核准追诉，则应当负刑事责任。但除此之外的其他犯罪行为，他们不负刑事责任。

3. 已满14周岁不满16周岁：

   • 对于这一年龄段的未成年人，若犯有故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等严重罪行，则应当负刑事责任。对于其他犯罪行为，他们则不负刑事责任。

综上所述，完全不负刑事责任的年龄界限是明确的，即不满12周岁。这一规定既体现了法律对未成年人的特殊保护，也符合他们心智发展的实际情况。因此，在回答“不负刑事责任年龄到底是12还是14”这一问题时，我们可以明确地说，完全不负刑事责任的年龄是不满12周岁。