非合同工和合同工的主要区别体现在以下几个方面：

1. 劳动关系与劳务关系：

   • 合同工：工人直接与用人单位发生劳动关系，双方签订劳动合同，建立稳定的劳动关系。
   • 非合同工（通常指劳务工）：工人与用人单位发生的是劳务关系，而非劳动关系。劳务关系通常更加灵活，不一定有固定的劳动合同。

2. 工资与待遇：

   • 合同工：工资由用人部门内部经费发放，但相对稳定，且工资水平通常较高，退休后待遇也较好（特别是正式工，其工资由国家财政保障）。
   • 非合同工：工资可能由用人单位或劳务派遣单位支付，工资水平可能因市场供需、工作性质等因素而波动，通常较低，且退休后待遇不如合同工。

3. 工作权限与执法权：

   • 合同工：在日常工作中，具有相应的执法权或工作权限，能够独立完成工作任务。
   • 非合同工：在工作权限上可能受到限制，例如在执法行动中只能协助执法，不能独立行使执法权。

4. 招聘方式与编制：

   • 合同工：通常通过人事部门发布招聘信息，经过面试流程后与用人部门签订劳动合同，建立劳动关系。部分合同工（如正式工）可能通过公务员考试、事业单位考试等方式获取编制。
   • 非合同工：招聘方式更加灵活多样，可能通过劳务派遣、临时工招聘等方式进入用人单位，不一定有编制。

5. 法律保障与赔偿：

   • 合同工：因工受伤的，可以享受工伤保险赔偿等法律保障。
   • 非合同工：因工受伤的，可能需要根据具体情况申请人身损害赔偿或其他形式的补偿，法律保障可能不如合同工完善。

综上所述，非合同工和合同工在劳动关系、工资待遇、工作权限、招聘方式以及法律保障等方面存在显著差异。如果您在具体工作中遇到相关问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。