国能绿电市场交易是合法的。以下是对这一结论的详细解释：

1. 政策依据：

   • 国家发展改革委和国家能源局印发了《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》的通知，该通知明确规定了绿色电力交易的相关内容，包括交易定义、交易组织、交易方式、价格机制等，为绿电交易提供了政策依据和法律保障。

2. 交易定义与范围：

   • 绿色电力交易属于电力中长期交易的范畴，适用于《电力中长期交易基本规则》。它是指符合国家有关政策要求的风电、太阳能发电等可再生能源发电项目所生产的全部电量的交易。
   • 国能绿电市场交易作为绿色电力交易的一部分，同样受到上述规则的保护和约束。

3. 交易合法性与监管：

   • 绿色电力交易应坚持绿色优先、市场导向、安全可靠的原则，充分发挥市场作用，合理反映绿色电力的电能量价值和环境价值。
   • 国家发展改革委、国家能源局加强对各地绿色电力交易工作的指导，电网企业切实履行电量计量、电费结算责任，保障绿色电力交易合同执行。
   • 电力交易机构为经营主体提供绿色电力交易便捷服务，并负责交易的组织、结算及偏差处理等工作。
   • 这些监管措施确保了国能绿电市场交易的合法性和规范性。

4. 交易实践：

   • 自2021年以来，国家发展改革委已同意多个电力交易中心开展绿电交易试点，并取得了显著成效。
   • 随着绿电交易市场的不断发展，交易电量逐年增加，绿电交易在还原绿色环境价值、推动清洁低碳转型、促进绿色电力消费方面发挥着重要作用。

综上所述，国能绿电市场交易是合法的，它符合国家政策要求，受到相关法律法规的保护和约束，并有着完善的监管机制和实践经验。如果您在绿电交易方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。