员工上下班穿拖鞋并不直接构成违法行为。但这一问题需要结合具体的情境和职场规范来全面分析：
法律层面：从法律的角度来看，我国并没有明确的法律规定禁止员工穿拖鞋上下班。因此，在常态下，员工穿拖鞋上下班并不属于违法行为。
职场规范：然而，员工的行为往往受到所在单位的内部规章制度或职场规范的约束。如果单位有明文规定禁止员工穿拖鞋上下班，那么员工违反这一规定将被视为违反了公司的内部规章制度，单位有权按照既定规定进行处置，如警告、罚款甚至解除劳动合同等。
职业需求与安全考量：此外，还需要考虑到特定行业或职位对于安全性与职业形象等方面的要求。例如，在建筑工地、化工企业等危险环境下工作，穿拖鞋可能导致严重的安全后果。因此，这些行业或职位往往会对员工的鞋履提出严格要求，以确保员工的安全和职业形象。
综上所述，虽然员工上下班穿拖鞋并不直接构成违法行为，但员工仍需尊重并遵守所在单位的职场规范以及特定行业的准则。如果对于具体的职场规范或法律要求有疑问，建议咨询所在单位的人力资源部门或专业律师以获取准确的指导。