公民对天开枪是违法的。

一. 对天开枪属于违法行为

1. 违反枪支管理规定：根据《中华人民共和国枪支管理法》的相关规定，枪支的持有和使用受到严格限制，非经法定程序，任何单位和个人不得非法持有、使用枪支。对天开枪，即使未造成实际伤害，也违反了枪支的管理和使用规定。
2. 可能构成危险方法危害公共安全：对天开枪，子弹落下时可能伤及无辜，或者损坏财物，这种行为极有可能被认定为以危险方法危害公共安全的行为，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，这可能构成犯罪。

二. 法律责任

1. 行政处罚：对于非法持有、使用枪支的行为，公安机关可以依法给予行政处罚，如罚款、拘留等。
2. 刑事责任：如果行为被认定为以危险方法危害公共安全，或者造成严重后果，将可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。

我建议：公民应严格遵守枪支管理规定，不非法持有、使用枪支，更不应以任何形式进行射击行为，以免触犯法律，承担严重的法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。