银行新反洗钱法内容解读-阮芳律师|法行宝
2025-07-27 经济纠纷

新《反洗钱法》于2024年11月8日由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过,并将自2025年1月1日起施行。以下是对新《反洗钱法》主要内容的详细解读:

一、完善反洗钱的定义

新法不仅保留了洗钱上游犯罪的七类重点犯罪类型,还明确规定掩饰、隐瞒“其他犯罪”的犯罪所得及其收益的来源和性质也属于洗钱活动。此外,新法也明确预防恐怖主义融资活动适用反洗钱法的相关规定。

二、完善金融机构反洗钱义务

金融机构在反洗钱工作中承担着重要责任,新法进一步明确了其义务,包括:

  • 建立健全反洗钱内控制度;
  • 开展客户尽职调查,识别核实客户及受益所有人身份;
  • 按规定期限保存客户身份资料和交易记录;
  • 执行大额和可疑交易报告制度;
  • 采取以风险为导向的管理措施,平衡风险与服务关系;
  • 对反洗钱信息严格保密,并合规共享、保护信息安全;
  • 配合反洗钱调查,按要求提供信息资料,并对需临时冻结的资金按规定执行。

三、数据安全和个人信息的保护

新反洗钱法从多个方面加强了数据安全与个人信息的保护,包括:

  • 严格保密反洗钱信息,仅限规定用途使用;
  • 要求反洗钱服务机构妥善处理因服务获取的数据;
  • 规定金融机构内部共享信息需符合信息保护法规;
  • 对向境外提供涉及重要数据和个人信息资料提出合规要求;
  • 明确有关国家机关工作人员泄露信息的法律责任。

四、倡导预防和打击洗钱行为

新法倡导全社会共同预防和打击洗钱行为,包括:

  • 反洗钱行政主管部门会同国家有关机关开展反洗钱宣传教育,增强公众防范和识别能力;
  • 任何单位和个人发现洗钱活动有权举报,接受举报机关应对举报内容保密,并对做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;
  • 履行反洗钱义务的机构及其工作人员开展相关工作受法律保护。

五、增加受益所有人的相关规定

新法明确国务院反洗钱行政主管部门会同有关部门建立受益所有人信息管理制度。法人、非法人组织应保存并及时更新受益所有人信息,相关部门依规管理,并可在履职时依法使用。金融机构等可依法查询、核对受益所有人信息,以助力识别客户身份,防范洗钱风险。

六、加重行政处罚力度

新法新增了多条处罚情形,并覆盖了金融机构和特定非金融机构。对于未按规定识别受益所有人、未及时更新受益所有人信息等情况,将依法进行处罚。同时,罚款金额标准也有所提高,相关责任人个人处罚金额上限提高到50万元。

七、更健全的风险管理制度

新法新增了“风险为本”的相关具体措施,要求金融机构:

  • 建立健全反洗钱内控制度并有效实施;
  • 将风险管理融入日常运营,如设立专门机构或指定内设机构负责反洗钱工作;
  • 关注、评估新技术、新产品带来的洗钱风险;
  • 若发现客户交易与掌握的客户身份、风险状况不符,应进一步核实;
  • 对洗钱高风险情形,必要时采取限制交易、业务等风险管理措施;
  • 完善异议处理机制。

八、其他重要规定

  • 任何单位和个人不得从事洗钱活动或者为洗钱活动提供便利,如出借、出租个人银行账户、支付账户等。
  • 公民应当配合金融机构和特定非金融机构依法开展的客户尽职调查,提供真实有效的身份证件和其他身份证明文件。

综上所述,新《反洗钱法》在多个方面进行了重要修订和完善,旨在更有效地遏制洗钱犯罪活动,保护金融安全和社会稳定。